根据 EURACTIV.com 看到的理事会结论草案，欧盟成员国将在本周要求欧盟委员会将新型烟草产品、电子烟和加热不燃烧产品纳入欧盟烟草消费指令，这意味着它们将像传统烟草产品一样征税.
“指令 2011/64/EU 的当前规定已变得不那么有效，因为它们要么不再足以应对当前和未来的挑战，涉及某些产品，例如电子烟烟油、加热烟草产品和其他正在进入市场的下一代产品类型，”结论草案中写道。
“因此，升级欧盟监管框架是紧迫和必要的，以便通过协调新产品（例如电子烟液体和烟油）的定义和税收处理来应对当前和未来内部市场运作方面的挑战。烟草产品），包括替代烟草的产品，无论是否含有尼古丁，以避免欧盟的法律不确定性和监管差异，”结论补充说。
理事会结论预计将于明天（5 月 27 日）在 COREPER II 会议上获得批准。
欧盟成员国还要求欧盟执行机构向理事会提交立法提案，目的是“酌情解决这些结论中提出的问题”。
尽管新型烟草产品受到关注健康方面的烟草产品指令的监管，但目前没有像传统烟草产品那样在欧盟范围内的消费税框架。
欧盟单一市场的情况相当分散，因为一些成员国以不同的税率对电子烟油和加热烟草产品征税，而其他成员国则根本不征税。
2018 年 1 月，由于缺乏足够的数据，欧盟委员会没有提出对电子烟和其他新型烟草产品征收消费税的统一方法，直到有关这些产品的进一步信息可用。
然而，在 2020 年 2 月，该高管发布了一份报告，暗示对于近期和新产品，从内部市场的角度来看，缺乏协调性是一个令人担忧的问题。
“在市场方面，新型电子烟、加热烟草产品和新一代现代产品正在进入市场，”报告写道。
“目前这些产品缺乏统一的税收监管框架，这也限制了监控其市场发展和控制其动向的可能性，”它补充说。
烟草业表示，与传统吸烟相比，新型烟草制品和电子烟显着降低了健康风险，因此应予以相应对待。
另一方面，欧盟政策制定者坚持认为它们仍然有害，尽管可能比香烟小一点，而且这些年来采取了谨慎的态度。
现在的下一个挑战将是烟草业预计将向各国政府施加的压力，以便获得尽可能低的消费税。
